杭财采监〔2013〕34号

 

市级各行政事业单位：

为做好市级行政事业单位2013-2014年度会议培训定点管理工作，规范会议培训采购行为，根据《关于印发<杭州市市直机关会议管理办法>的通知》（市委办发〔2012〕75号）、《关于印发<杭州市市级行政机关出差和会议定点管理办法>的通知》（杭财行〔2007〕1238号）和《关于印发杭州市市级机关培训费开支规定的通知》（杭财行〔2012〕306号）的规定，现将2013-2014年度会议培训定点采购工作有关事项通知如下：

一、适用范围
    凡在杭（含萧山、余杭区，下同）市级国家机关、事业单位及团体组织（以下简称采购单位）召开或承办的各类会议（特殊会议除外）、培训，均应纳入政府采购定点管理的范围，按照本通知的要求在定点饭店、酒店、宾馆、培训中心、招待所（以下统称定点饭店）举办。

国家组织、人事部门对干部培训管理另有规定的，从其规定执行。

特殊会议未纳入政府采购定点管理范围的应按照规定实行政府采购。

二、定点饭店的确定及价格
    受省、市政府采购监管部门的委托，经省政府采购中心公开招标，确定杭州之江饭店等154家饭店为2013-2014年度市级会议培训定点饭店（见附件1）。

会议培训定点采购确定的定点饭店价格为最高限价，采购单位可根据《关于印发<杭州市市直机关会议管理办法>的通知》、《关于印发杭州市市级机关培训费开支规定的通知》规定的开支标准以内，结合会议培训的实际情况，与定点饭店进一步协商确定客房、会议室、餐饮等的最终成交价格。

三、有效期和定点采购的内容

本次会议培训定点采购有效期为：从2013年1月1日之日起至2014年12月31日止。定点采购的内容包括客房住宿、会议室场租、餐饮以及会标等其他杂项支出。

四、会议、培训场所的选择与管理

（一）自主选择。协议有效期内，采购单位根据会议培训的规格、规模、预算、时间等要求，综合比较定点饭店的报价、地理位置、场地条件、服务承诺等因素，自主择优选择承办本单位会议培训的定点饭店。

（二）优先选择本部门、本系统所属的定点饭店。各采购单位应当优先选择本部门、本系统所属的定点饭店举办会议培训。如本部门、本系统所属的饭店（包括酒店、宾馆、培训中心、招待所、学校等机构）在本次定点饭店采购中未中标的或未参加本次投标的，参照（杭财行〔2012〕306号）文件第三、四条规定由该饭店书面申请，承诺其收费标准低于或不超过同类定点饭店报价的，经主管部门确认，报市采购监管部门审核，市会计结算中心备案后，可以承接本部门、本系统的会议培训，但不得承办其他单位的会议、培训。

（三）特殊情况的处理。由于特殊原因确需在非定点饭店举办会议、培训的，采购单位应事先填写《杭州市市级行政机关非定点场所会议审批表》(见附件2)，经市财政业务处室审核后，报市采购监管部门确认，凭《审批表》和发票到会计结算中心结报。

（四）定点饭店实行分类管理。根据我市（市委办［2012］75号）文件规定，定点饭店承接会议、培训的范围按其住宿费报价实行分类管理：住宿费报价超出二类会议住宿费标准且在一类会议住宿费标准内的，只能承接采购单位的一类会议；住宿费报价超出三类会议住宿费标准且在一类会议住宿费标准内的，可以承接一、二类会议，但不能承接三类会议；住宿费报价在三类会议住宿费标准内的，可以承接一、二、三类会议。

定点饭店应严格履行采购协议约定的价格优惠和服务。定点期间不得变相提高住宿、会议室、餐饮和其他服务价格；不得无故拒绝承接采购单位的会议、培训；不得违反分类管理规定承接会议、培训。

（五）确定定点饭店的网上操作程序。入围2013-2014年度市级会议培训定点饭店的154家均纳入杭州市政府采购“网上商城” （www.cg.hzft.gov.cn）交易和管理。在协议有效期内，采购单位办理会议培训定点采购的相关手续：选择定点饭店、确认《联系单》、审核《结算单》等均需在网上完成。

1．填制联系单。各采购单位在确定定点饭店时网上发送《会议（培训）联系单》至定点饭店。

2．协商确认。定点饭店应及时对采购单位发送的联系单内容进行核对、确认。如不同意的，应说明原因并退回采购单位，由采购单位修改，直至双方达成一致意见或另选定点饭店。

3．变更调整。在会议、培训过程中，采购单位对联系单的内容有变更要求的，应及时通知定点饭店，协商确定。

4．结算审核。会议、培训结束后，定点饭店根据实际发生的费用填写《会议（培训）结算单》，经采购单位审核、确认，按“一会一票”开具发票。结报时发票须附《会议（培训）结算单》。

5．资金支付。会议、培训定点采购的财政资金实行财政授权支付，单位其他资金由单位自行支付。采购单位应当在会议、培训结束后的15个工作日内确认支付。费用结算实行转账方式支付，不得使用现金支付。发票未附《会议（培训）结算单》的，财政国库集中支付执行机构和单位财务部门将不予支付资金。

6．网上流程操作。按照《杭州市政府采购定点会议培训操作手册》（见附件4）进行操作。

五、监督与管理

（一）市采购监管部门将会同市监察局、市审计局、加强对会议、培训政府定点采购的监督管理。重点对定点饭店协议执行情况进行监督检查。

（二）市采购中心协同省采购中心，建立定点饭店的履约情况记录，统计定点会议、培训费用情况。对采购单位反映的定点饭店在价格和服务质量等方面的问题，及时核实、处理。

（三）对定点饭店发生擅自抬高价格、减少服务项目和降低服务质量等违规行为的，将按协议追究责任。

（四）凡发现有通过会议费支出在定点饭店套现牟利的，将取消饭店的定点资格，并按有关规定对采购单位及有关人员进行处理。

（五）实行会议、培训政府定点采购是贯彻中央、省、市关于厉行节约、制止奢侈浪费行为和精简会议的有关精神，规范会议费、培训费管理，进一步控制和精简会议，促进节约型社会建设。各部门、各单位要严格按照本通知的规定，做好会议、培训定点采购管理的各项工作。对工作中发现的问题，可通过市采购监管部门投诉电话（0571-85085405）进行反映，提出建议，举报或投诉。

六、其他事项

（一）住宿报价在150元以内且在省财政厅政府采购监管处报备的定点饭店另行下文通知。

（二）本市所辖五县（市）定点饭店另行下文通知。

（三）各城区在会议、培训定点采购管理中，可参照执行本通知。

 

附件：1.《2013年-2014年度市级会议培训定点饭店名单》

          2.《杭州市市级行政机关非定点场所会议审批表》

      3.《杭州市政府采购定点会议培训操作手册》

注：以上表单均可通过“中国杭州”门户网站（www.hangzhou.gov.cn）政府采购栏目或杭州市政府采购网（www.cg.hzft.gov.cn）下载。

 

 

杭州市财政局

                         2013年1月23日

 

 （此件可公开发布）