杭州市财政局关于印发《杭州市市直机关培训费管理规定》的通知

杭财行〔2014〕51号

市直各有关单位：

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号），进一步加强和规范培训费管理，根据市委办公厅 市政府办公厅关于《杭州市市直机关会议、活动和培训管理规定》（市委办发〔2013〕104号）及浙江省财政厅关于《浙江省省级机关培训费管理规定》（浙财行〔2014〕8号）精神，我局制定了《杭州市市直机关培训费管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时向我们反映。

杭州市财政局

2014年2月28日

杭州市市直机关培训费管理规定

第一条 为规范市直机关国内培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，特制定本规定。

第二条 本规定适用于市直机关（包括党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、民主党派和工商联，以及参照公务员法管理的事业单位，以下简称各单位）使用财政资金举办的为履行职责所需的更新知识、提升工作能力的各类培训。

第三条 各单位应增强培训的针对性和实用性，节约培训资源，按《杭州市市直机关会议、活动和培训管理规定》（市委办发〔2013〕104号）的要求对培训实行管理。

第四条 培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。

（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

（三）培训场地费是指用于租用培训场地的费用支出。

（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

（六）交通费是指用于统一组织的与培训有关的交通支出。

（七）其他费用是指除上述费用以外与培训相关的必要支出。

第五条 培训费综合定额标准实行分项核定、总额控制。综合定额标准如下：

单位：元/人·天

综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。

5天以内（含5天）的培训按照综合定额标准控制；5天以上的培训按照综合定额标准的75%（计300元）控制。上述天数含报到和离开时间，报到和离开时间合计不得超过1天。

第六条 讲课费执行以下标准（税后）：

（一）中级技术职称及以下专业人员每半天最高不超过800元；

（二）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；

（三）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；

（四）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。

其他人员讲课参照上述标准执行。

第七条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。

第八条 各单位应当优先选择党校、行政学院、社会主义学院、干部学院、部门行业所属培训基地、高校等场所举办培训。

第九条 各单位应严格按开支标准、培训人数、天数、工作人员比例等编制培训经费，纳入部门预算。

第十条 严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿以标准间为主，不得发放洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒。

第十一条 各单位应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行自主选学、在岗自学等方式开展培训。

第十二条 培训费严格按经批准的预算执行，按规定纳入政府采购管理，并在杭州政府采购网网上商城中选择定点会议（培训）场所，办理培训申报手续，填写会议（培训）联系单。

培训费由培训举办单位承担，在日常公用经费中列支，如专项工作确需组织培训的，可在相关专项经费中列支。

举办单位在培训结束后应当及时办理报销手续。培训费报销时应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单、培训场所出具的会议（培训）结算单以及其它原始明细单据等凭证。对未经批准、未纳入部门预算和应办未办政府采购手续的培训，以及超范围、超标准开支的经费一律不予报销。

培训费支付应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，除讲课费、小额零星开支以外的培训费用以银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

各单位不得向培训对象收取培训费，不得以任何方式转嫁或摊派培训费用。由于培训费标准调整而增加的培训费支出，由各单位通过调整培训方式、压缩培训开支、调整部门预算等途径解决，不能因此增加部门预算总额。

第十三条 各单位应当将培训班的名称、日程、人数、经费开支等情况，以适当方式进行公开。

第十四条 各单位应按照本规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。

第十五条 市财政局将会同有关部门对各单位培训活动和培训费使用管理情况进行监督检查。主要内容包括：

是否制定培训管理内控制度；

培训费开支范围和开支标准是否符合规定；

培训费报销和支付是否符合规定；

是否存在虚报培训费用的行为；

是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；

是否存在向参训人员收费的行为；

是否存在其他违反本规定的行为。

第十六条 对于检查中发现的违反本规定行为的，由市财政局会同有关部门责令改正，涉及违规资金的，予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第十七条 市委组织部、市委统战部、市公务员局组织的调训和统一培训，不适用本规定。

第十八条 本规定自发布之日起施行。杭州市财政局《关于印发杭州市市级机关培训费开支规定的通知》（杭财行〔2012〕306号）同时废止。

第十九条 本规定由市财政局负责解释。